提到“家庭教育”，不少家长想到的可能不是温馨的亲子关系，而是无奈的“身心俱疲”。
南京一位妈妈，陪儿子写作业被气到脑梗住院：

　　苏州一位家长为了不陪孩子写作业，已在朋友圈公开“送娃”：

　　“陪娃写作业”让家长们吐槽不断，也真实反映了家长对家庭教育的焦虑。
江苏省妇联与有关部门开展的家庭教育现状问卷调查显示，近50%的家长不知道用什么方法教育孩子，约八成家长缺乏相关知识和经验借鉴。
11月19日，《江苏省家庭教育促进条例（草案）》，提请省十三届人大常委会第六次会议审议。省人大内务司法委员会主任委员莫宗通在对《条例（草案）》的说明中提到，制定本条例其实是回应全社会加快家庭教育立法愿望的实际行动。

　　今天（20日）下午，省人大常委会组成人员分组审议了条例草案，大家表示，促进家庭教育十分必要，但在规定家庭教育内容、如何执行上还有很多争议的地方。

　　省人大常委会内司委主任委员莫宗通解释，条例草案把家庭教育定位在一个狭义的概念范围内，主要指家长对未成年人子女的教育，而且不同于传统的家教是学校教育的延伸，这里是一种补充，比如是注重未成年人的道德品行，健康心理，健全人格，理想信念等教育。
“丧偶式教育”违法！孩子和学校可报案
《条例（草案）》明确了父母在家庭教育中的责任，要求父母应当与未成年子女共同生活，共同履行对未成年子女的家庭教育义务，不得以离异或者其他理由拒绝履行。一方开展家庭教育，另一方应当予以配合。家长不履行家庭教育义务，孩子和学校等有关单位可以报案，由公安机关责令其接受家庭教育辅导，拒不参加者可计入个人征信。
《草案》还要求地方政府采取开办网上家长学校等措施，免费提供家庭教育指导服务。学校要建立家长学校，与家长合作对困难学生展开家庭教育。家长参加有关活动，所在单位应当予以支持等。
家教立法，清朝就开始了
重视家庭教育是中华民族的优良传统。中国的家教立法起步很早，1904年清政府就颁行了《奏定蒙养院章程及家庭教育法章程》，明确家庭教育是国民教育的第一基础。1940年，民国政府教育部颁布《推行家庭教育办法》，规定了家庭教育的内容和方式。
建国以来，《宪法》、《婚姻法》都有涉及家庭教育的内容，《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《反家庭暴力法》中提到了家庭教育。2010年底，全国妇联、教育部启动了家庭教育立法工作。2016年两会，教育部副部长郝平表示，家庭教育法草案正在起草。另外，台湾省在2003年出台了“家庭教育法”，特别提出要教育家长如何为人父母。而西方国家虽然重视家庭教育，但还没有对家庭教育专门立法。
地方立法关注家庭教育 ，已有四省市先行
地方立法层面，2016年5月《重庆市家庭教育促进条例》通过，此后，贵州、山西、江西相继通过《家庭教育促进条例》。结合地方实际，四省市立法的侧重点各有不同。
重庆为制止家庭暴力，规定对不当履行家庭教育的父母和其他监护人实施训诫。至2017年9月，重庆公安局训诫了1323人，一名监护人被剥夺监护权。
贵州农村留守儿童众多，特设一章保障留守儿童的家庭教育。规定“父母未与未成年人共同生活的，每年与未成年人团聚一般不少于两次”。
山西考虑到随父母外出的流动儿童较多，提出对有困难的家庭，政府应提供家庭教育指导服务，学校每年至少开展两次家庭教育实践活动。
江西规定，家长应保障未成年人的睡眠、娱乐和体育锻炼时间，不得加重未成年人学习负担。家庭教育存在的问题，其他个人和组织都可以反映。
另外，上海、天津、四川、山东等多个省市正在推进家庭教育立法工作。
法规虽好 缺乏强制力是硬伤
有专家认为，目前家庭教育立法的难点，首先是上位法缺失，没有国家层面的立法做依据。其次是家庭教育定义不明，是否应包括对家长的教育还有争议。再次是没有明确的行政主管部门，只能由妇儿工委组织协调，妇联和教育部门共同指导推进。因此包括江苏在内，有关法规都是倡导性、促进性，强制力不足。
在今天举行的会议上，如何规定、如何执行，是分组审议中大家热议的焦点。比如草案提出，父母外出打工，要征得未成年人的意见，如果子女很小，他无法表达，或者不同意，父母还是出去了，怎么处罚他？又要求爷爷奶奶经常向村委会汇报，可能做到吗？
省人大常委会教科文卫主任周琪认为，家庭是一个亲情的地方，条例只提了家长对孩子的单向教育，没有共同成长这一新的教育理念的内容，反而是把家长逼得不行。实际情况中，农村留守儿童没人管，但城市里的孩子又被管得太多：“学校也要对孩子有教育，要尊重家长的劳动，他在外面打工，容易吗？家长的奋斗、艰辛，我觉得建立亲情是最大的教育。另外只讲了留守儿童的一方面，而家长压着孩子学这个学那个，也没提，要尊重孩子。”
省人大常委会法工委主任王腊生也提出，条例草案基本上移植了未成年人保护法的一些内容。对家庭教育的内容设置还需进一步充实，比如有些属于法定义务，有些属于道德规范的约束，需要区分好这之间的关系。条例草案中规定，“家长需要接受学习训诫，如果拒不接受，纳入个人信用档案”，过于严重了些，还应更有针对性，结合具体情况。
但家庭教育的必要性又是有目共睹，到底该怎么去教育家长？省人大代表、江苏武进高级中学副校长周敏提出，作为老师，每年都要完成继续学习，继续教育的课程，家长也是需要和孩子一起成长的，可否具体规定家长每年需要去完成的学时、课程等：“有没有人来给他稍微恒定一下，你这个家长在基本的要求上是不是能满足，比如每个学期你是不是去听过学校的那几门课，现在每个学校都有家长学校的，一个学校至少2-3次家长内容的讲座等等。法律中所提到的一些教育主管部门、高校等要推出一些系统性家庭教育的指导，来编制各个年龄段不同的孩子教育重点在哪里。包括条例里提到的网上教育平台、家庭教育读本等等，都需要完善起来。”